Изменения в проведении проверок по защите прав потребителей

Правительство Российской Федерации утвердило новое Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (далее – Положение). Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 1005 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей" вступило в силу с 1 июля 2021 года. С этой же даты утратило силу ранее действовавшее положение, утв. постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 № 412.

Новое Положение определяет порядок надзора в сфере защиты прав потребителей, устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право проводить контроль. Большинство норм Положения основаны на новом Федеральном законе от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Закон № 248-ФЗ). Плановых проверок по-прежнему не будет.

Согласно Положению Роспотребнадзор будет осуществлять контроль (надзор) без проведения плановых проверок соблюдения прав потребителей. Таким образом, ведомство сосредоточится исключительно на внеплановых мероприятиях, среди которых:

• контрольная закупка;

• мониторинговая закупка;

• выборочный контроль;

• инспекционный визит;

• рейдовый осмотр;

• документарная проверка;

• выездная проверка.

Кроме того, Роспотребнадзор будет проводить проверки, не требующие взаимодействия с проверяемым лицом, а именно:

• наблюдение за соблюдением обязательных требований;

• выездное обследование.

Основаниями для внеплановой проверки являются:

• наличие у Роспотребнадзора сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

• наличие индикаторов риска возможного нарушения прав потребителей (такими индикаторами могут быть различные нарушения со стороны организации или ИП, заключающиеся в непредставлении в установленные сроки сведений о несоответствии выпущенной в оборот продукции действующим требованиям; уведомления о принятии мер по обеспечению требований закона в случае выдачи соответствующего предостережения Роспотребнадзором, а также другие подобные случаи неисполнения обязанностей, закрепленных в законе);

• поручение Президента РФ, Правительства РФ о проведении проверок;

• требование прокурора о проведении проверки по обращению, поступившему в прокуратуру;

• истечение срока исполнения ранее выданного предписания Роспотребнадзора об устранении выявленного нарушения, не исполненного контролируемым лицом. Информация обо всех контрольных (надзорных) мероприятиях размещается на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Едином реестре проверок.

Роспотребнадзор будет проводить профилактические мероприятия Защищать права потребителей и контролировать их соблюдение уполномочен Роспотребнадзор. Делать это он может путем проведения профилактических мероприятий, среди которых:

• информирование;

• обобщение правоприменительной практики;

• меры стимулирования добросовестности;

• объявление предостережения;

• консультирование;

• самообследование;

• профилактический визит.

Все профилактические мероприятия проводятся по правилам, закрепленным в Законе № 248. Рассмотрим их подробнее. Информирование. Роспотребнадзор будет размещать информацию о действующих обязательных требованиях в области защиты прав потребителей в интернете, СМИ, через личные кабинеты организаций и ИП на сайте Роспотребнадзора и других информационных системах, а также другими способами. Обобщение правоприменительной практики. Заключается в анализе правоприменительной практики, касающейся защиты прав потребителей. Итоги обобщения включаются в государственный доклад о защите прав потребителей, который размещается на официальном сайте Роспотребнадзора не позднее 1 июля каждого года. Стимулирование добросовестности. Заключается в нематериальном поощрении организаций и ИП, которые соблюдают требования о защите прав потребителей. Воспользоваться этим могут юрлица и предприниматели, работающие не менее трех лет и подтвердившие соблюдение обязательных требований о защите прав потребителей за последние три года.

В случае подтверждения добросовестности такое лицо может рассчитывать на:

• выдвижение представителей в общественные или иные органы при Роспотребнадзоре;

• прохождение проверочных мероприятий дистанционно, т. е. без визита контролеров;

• присуждение репутационного статуса с возможностью публиковать эту информацию в открытых источниках, включая рекламу. Предостережение.

Если Роспотребнадзор располагает информацией о готовящихся нарушениях обязательных требований или об имеющихся признаках нарушений, он вправе выдать контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения. Если контролируемое лицо не соглашается с выданным предостережением, его можно оспорить, подав письменное возражение. Ответ на него должен быть направлен Роспотребнадзором в течение 20 рабочих дней с даты направления возражения. Консультирование. Должностные лица Роспотребнадзора должны консультировать всех желающих в устном или письменном виде по вопросам, связанным с порядком проведения проверок в области защиты прав потребителей.

Консультации проводятся по вопросам:

• порядка и периодичности проведения проверок;

• порядка принятия решений по итогам проверок;

• порядка обжалования решений Роспотребнадзора;

• положений обязательных требований, ограничений, порядков и правил, регулирующих отношения с участием потребителя.

Проконсультироваться можно лично, по телефону, по электронной почте, видео-конференц-связи, а также в ходе проведения профилактического мероприятия или проверки. Консультации бесплатны. Самообследование. Организации и ИП могут проводить самообследование – мероприятие, позволяющее добровольно определить уровень соблюдения обязательных требований о защите прав потребителей. Проводится оно в автоматизированном режиме в порядке, который Роспотребнадзор должен опубликовать на своем сайте. Если в результате самообследования получена высокая оценка, оформляется декларация соблюдения обязательных требований. Декларацию можно отправить в Роспотребнадзор, который опубликует ее на своем сайте. Наличие такой декларации является признаком соблюдения прав потребителей и действует в течение трех лет со дня регистрации в Роспотребнадзоре. Полагаем, ее наличие должно обеспечить более лояльное отношение со стороны контролеров.

В то же время если при проведении проверки будут выявлены нарушения или факты предоставления недостоверных сведений для получения декларации, документ аннулируют. Профилактический визит. В ходе этого мероприятия инспектор Роспотребнадзора проводит профилактическую беседу с представителем юрлица или с ИП по месту их деятельности либо по конференц-связи. В отношении лиц, начавших деятельность в сфере продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), профилактический визит выполняется не позднее одного года с момента начала деятельности. Информация о готовящемся визите может быть сообщена непосредственно проверяемому лицу, а также размещена на сайте Роспотребнадзора.

Лента новостей

24 сентября 2023, 08:30

Пенсионерка ударилась головой об рельсы на ветхом переходе в пригороде Волоколамска

23 сентября 2023, 13:45

Бургер с крылатым жуком испортил завтрак жительнице Волоколамска

23 сентября 2023, 12:00

Жителям Волоколамска посоветовали открыть пункт выдачи, вместо покупки нового айфона

23 сентября 2023, 10:00

Уникальную информацию о князьях Муравьевых нашли краеведы из Волоколамска

23 сентября 2023, 09:06

Жителям Волоколамска рассказали об упражнениях, которые избавят от боли в спине

23 сентября 2023, 08:00

В Волоколамске наступили по-летнему теплые выходные

22 сентября 2023, 21:25

Проходит регистрация волонтеров на Всемирный фестиваль молодежи в Сочи